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刘昀献:国外政党联系群众的路径研究

刘昀献:国外政党联系群众的路径研究

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  化和信息化时代摘要:在全球,活动方式政党的,必须随着时代的发展与时俱进尤其是联系群众的方法和途径,、新任务的需要才能适应新形势。年来近,变化的社会和政治生态一些国外政党面对不断-○●,系群众的组织机构体系积极建立健全党自身联,外围组织发展党的,联系制度完善党群▼○;情民意关注民,善民生注重改,会公正维护社,民的政党形象树立亲民为;用新技术充分利,多样的活动开展形式,对性实效性提高工作针◆▷▼,众对党的了解从而加深了民,的吸引力和影响力增强了政党对民众。

  意志和利益诉求追求执政地位的政治组织政党在本质上是代表一定阶级△○▲、阶层的••,而因□-■,群关系密切党,存和发展都至关重要对任何一个政党的生。脱离了群众一个党如果▼◇,阶级阶层群众的利益△•、愿望和要求就很难了解▲-、综合△◁▼、表达和协调各▷•;上台执政即使能够-=,能长久也不可。年来近-☆=,变化的社会和政治生态一些国外政党面对不断◇-▪,众工作方式方法更加注意优化群☆▲▽,工作效能提高群众,群众的联系密切党与○☆=。通民众、关爱民众、服务民众其核心举措是走进民众◇-☆、沟◆◆,民性、服务性和时代性体现党的大众性=•、亲◆○。

  一定的组织体系来实施党同群众的联系要靠。组织、地方组织和基层组织党的组织体系包括党的中央•★。接工作和生活在群众之中尤其是党的基层组织直,党的路线、方针和政策的重要任务担负着动员和组织党员、群众实现☆□,的桥梁和纽带是党联系群众。的组织体系没有完善,系就没有依托党同群众的联。身联系群众的组织机构体系这种组织体系既包括党自,外围组织体系也包括党的。

  民拥护、长期执政一个政党要得到人,联系群众的组织机构体系必须建立一套相对完善的,密切的联系群众使党能够经常、▪□。

  之所以能长期执政新加坡人民行动党☆◁●,要的原因一个很重,的联系群众的组织机构体系是该党建立了一套颇为完善◇●。、总执行委员会和9个分委员会外人民行动党除了中央执行委员会,青年与妇女组织还创建了单独的▼=□。接向中央执行委员会汇报情况人民行动党青年团和妇女团直。设党及其联系的基层组织人民行动党还特别重视建。

  织主要有两大类新加坡的基层组。自身的基层组织一是人民行动党,个人民行动党支部即每个选区都有一◇●…,个人民行动党支部目前全国共有84◁▷;任支部主席由议员兼,秘书和委员并设支部,责支部的日常工作主要由支部秘书负,都是社区志愿者其他工作人员则=▷□。主要职责是搜集民意人民行动党支部的,民众的关系密切与广大■▼,的拥护者团结党。协助议员接见民众其日常工作主要是。担本选区内的党务及社区基金、幼稚园等其他事务人民行动党的支部和选区其他的基层组织一起承=◆。社会基层组织二是新加坡的,会、妇女行政委员会、公民咨询委员会等主要是指居民委员会、社区中心管理委员•…,具有政党和政府的色彩这些组织从属性上说不,厚的执政党和政府色彩但在功能上却具有较浓,活娱乐和社会需求提供服务它们主要为选区居民的生。角伸到各个选区的深处这些基层组织使党把触,紧密地联系在一起将党◇☆、政府和社会,支持党的关键作用起到了动员群众▽□△。

  自成立之后英国工党,化和党自身发展的需要根据经济社会形势变,组织和党外联合机构逐步建立健全党的•★•,背景的党员和各阶层群众通过它们联系不同社会,密切联系群众的纽带使组织系统成为党。要做法其主,保持和密切党与群众的联系一是通过党自身的各级组织…▼。大会、党的最高管理机构全国执行委员会这个系统包括:党的最高决策机构工党,选区的基层组织以及各个地区、。队伍的广大党员聚集起来这些组织把作为党的基本,联系和各种活动开展党内沟通,大党员联系的纽带[1]成为工党保持和密切与广。组织、黑人组织及各种俱乐部等)保持和密切党与不同社群的联系二是通过以职业和社会群体为主要特色的组织(如妇女组织▽▪、青年。特定的社会成员这些组织面向☆•,们的意见要求密切关注他,他们中的影响扩大工党在,特殊社会群体之间的联系使工党能够保持和加强与。

  、发挥各种民调机构和基金会的作用等建立自己的思想库、发展党的外围组织,之间紧密联系的重要方式同样是建立与社会和民众。用好外围组织尤其是建好、,的灵活性和公信度可以提高群众工作▪□。组建一些非▼■▼“建制化”的外围组织所以政党需要按照社会运动方式。围组织一定自主权同时可以赋予外▷•△,”中支持党的自身发展促其在“小骂大帮忙。

  保持和加强党与党外群众的联系英国工党注重通过党外联合组织。的关系上表现得尤其突出这在工党与英国职工大会。工会的中央组织职工大会是英国,展中发挥了重要作用在工党的成立及发。职工大会的关系如何处理与英国,取得执政地位都具有重要意义对工党保持与工会的联系乃至。以来长期,•▽■“社会契约”等形式协调两者之间的关系工党主要是通过联合组织、联合文件、▽◇-,立场和行动统一彼此。来后,种原因由于各,约”破裂了“社会契,着党的政策的调整出现了很多变化工党与职工大会之间的关系也随,中断与职工大会的联系但工党没有也不敢完全。围组织——工会关系逐步疏远的问题英国工党一方面着力应对与传统外,阶级乃至企业家的俱乐部◆•、协会另一方面抓紧建立各种面向中产,业等高端产业从业人员的联系扩大与金融、保险、IT产,的相互了解和认知以增进与中产阶级,产阶级代言人的形象同时争取树立工党中。

  体视为党与人民之间联系社会的▼◆“反辩方▷■”越南将“祖国阵线…▽”及其他一些外围群众团,之间构筑了一道防波堤在越共与其他政治力量。阵线个祖国▽□◇,动总联合会、妇女联合会、农民协会等包括人民军▪◁、胡志明青年团、越南劳○◁■。人民之间架设沟通的桥梁祖国阵线的任务是在党与,府活动监督政。监督职能的过程中但在祖国阵线履行▷▷•,区”和“特权党员”多遇到了诸如党内“禁,严肃对待祖国阵线的监督等问题部分党的领导干部不重视、不。此对••,党必须有一个够资格、有能力和勇气进行监督和反辩社会的阵线祖国阵线的《大团结报》发表文章呼吁“一个唯一掌权的执政○=▪,会孤立否则党,化时很容易陷入妈妈唱歌当政治系统国家化•◁、党,好的境地儿子叫。祖国阵线的呼吁”[2]对于,为开明的态度越共采取了较,我变革主动自,团体独立开展活动创造条件积极为祖国阵线和各人民,监督和社会反辩的作用使其充分发挥好社会▼▪。策和措施实施前后在党的重大方针政□◁-,可行性和成效进行质询和辩论祖国阵线都会组织民众对其,学者等方面的广泛参与吸引了媒体☆▼、读者○▷◇、,政策的公开性从而加强了▪●,的民主参与提高了民众•◆▼,加符合社会和人民的要求保证了党的方针政策更□■•。

  社会团体加强同人民群众之间的联系古巴十分重视通过各种群众组织和。委员会、古巴青年联盟、古巴作家和艺术家联盟、古巴记者联盟以及全国小农协会等这些群众组织和社会团体主要包括古巴工人中央工会◇●☆、古巴妇女联合会、保卫革命。全国各个阶层人士这些组织覆盖了。者菲德尔?卡斯特罗在1969年组建的其中保卫革命委员会是古巴的主要创立●-,0多万成员现拥有80,33129个有基层组织1,街区上[3]分布在各个。提供了强大政治支持这些组织不仅给古巴,保持密切的联系提供了桥梁和纽带而且为古巴同广大人民群众之间●□。

  部重视和参与民众联系工作为了促使各级组织和党员干,的组织系统外除了要有完善,众的好的制度和机制还需要有一套联系群,联系常态化以使这种。完善的党群联系制度国外一些政党建立了◆=,中的行为主体及责任明确了党群联系工作,时间表和预期目标并设定了具体的,△■“一阵风”、“业绩秀▷■▪”避免党群联系工作变成,联系工作的制度化从而保障了党群。

  员每个周末要到各个选区与选民进行接触保加利亚社会党明确规定党的领导人和议,所搜集到的民众意见并制定相应的对策次周的星期二召开执行委员会例会讨论。各主要政党规定韩国••、英国的,开自己的地址和联系方式各级机构和议员都必须公,民众的质疑或请求及时回应和解决。

  强同选民的沟通联系作为自己工作生活中的重要任务德国各主要政党的领袖●○、议员和各级党内干部都将加。系选民的活动联邦议员联○◇◁,活动和无会议期间在自己选区的活动大致包括联邦议院开会期间在柏林的。林期间在柏,:在议员办公室与各社会团体代表和公民交谈议员与联系选民有直接关系的工作主要包括,采访和记者招待会出席媒体安排的◁•▽,问题给相关部门写信就选民需要解决的•○=,选民团体旁听联邦议会等安排到柏林参观访问的•◇=。外此▽△,己的选区开展联系选民工作联邦议员还要定期回到自。要内容其主,放时间或按预约接待民众访谈一是在自己选区办公室的开•◁;区民众信件二是回复选,各种会议参加地方,体▼▽、机关、企业的活动参加地方各种社会团;文化发展的状况及重点领域和问题三是了解选区内的经济、社会和,法进行沟通和协商等[4]与地方官员就解决问题的办。

  取了两项联系群众的措施新加坡人民行动党主要采▽●▲。见选民制度一是议员接★△▼。均利用业余时间议员接待选民,期一次每星,个晚上每次一•◆。动只规定开始时间议员接待选民活,情况后才能结束当民众都反映完。活动中在接见▼◆,活中的方方面面问题群众可以就日常生,提出诉求向议员-•△,决的问题就地解决能够当场回答和解,员本人向这些部门反映涉及政府各部门的由议,时间内予以解决力求在最短的◁△。政策框架内无法解决的问题对于那些有代表性而在现有•◇,政府进行审议则提请国会和,合群众利益的政策法令以制定更有效○■-、更能符•○◆。

  问选民制度二是议员访。天的晚上访问选民议员一般于星期,很简单形式◇◁,走家串巷主要是◁★,敲门逐家,自己的来意向选民说明-•▼,议就记录下来有问题、有建,递张名片就离开如果没有问题。的任期内在4年,的家庭拜访3次以上议员要对本选区内◇●★。年代中期以来20世纪80,了部长定期访问选区的制度新加坡人民行动党又建立。了赢取选民支持的话如果说前者主要是为,众对人民行动党和政府的意见那么后者则主要是听取基层群,府的政策以改进政▲▼…。看来目前●▼,走访选民制度是成功和可行的人民行动党这种议员接待和☆▽=,联系的有效制度是一项密切党群★●。

  化大潮的激荡下在全球化、信息…△,式受到了巨大冲击政党的传统活动方•☆。应时代发展需要国外政党为适▼=▷,众支持争取民,民众的沟通联系普遍注意加强与□▲,民形象树立亲,民意民生通过关注,群众多做实事俯下身子为,的良好政党形象打造服务民众。

  和实践外在的、整体的表现党的形象是党的全部理论•■。形象如何一个党的,众、爱护民众是否亲近民,关系密切的程度直接影响党群。、关爱民众、服务民众政党只有经常亲近民众,的拥护和爱戴才能得到群众,好的形象树立良。

  视塑造亲民为民的政党形象新加坡人民行动党一贯重。民行动党这个党名该党之所以取人▲◆▲,人民而行动的党-▽◆”就是因为它是“为,群众、以民为本、关怀草根该党执政的基本理念是心系★▼。员:我们是民众的仆人它经常告诫自己的党,主人不是,要以礼相待对人民群众,的处境着想经常为他们。素的理念这些朴,实在在的亲民为民的具体实践中体现在人民行动党每一个党员实。

  加坡议员的例行工作定期接见选民是新…□,性、服务性极其有效的方式也是人民行动党增强其亲民。在人民行动党的支部接见选民的地点就▼△★,接见日每到,场地、准备茶水、为民众登记等一系列的服务活动人民行动党党员和义务工作者就要开展布置接见▷○…。屋底层的一间外观非常简陋的屋子里行动党基层支部一般设在选区一座组。十分简陋虽然外观,施却非常的人性化但内部的服务设☆•◆。单独会谈室、集体会谈室等活动现场设来访候谈室▲…○、,矿泉水、笔和纸等物品每个房间都备有杯子★□、,众说事办事以方便民★-•。杂志、书籍和电视来访候谈室还放有▼…◆,人阅读、观看供等候会见的。见的选民进行登记工作人员为要求接,议员接见的房间并将民众引入▽▲。受接见后选民接,题的方案离开接见的地点带着议员开具的解决问。恒的为民服务活动中[5]正是在持之以,接了解、掌握民情民意使人民行动党得以直,更具体、更有效不仅为民服务▪▼,方针政策提供了真实信息而且也为修订党和国家的,民众的切身利益结合起来使党的主张和政策能够与,联系更加密切使党与人民的。

  注重廉政建设、反对特权瑞典社会▽●、古巴等特别,党的亲和力从而增强了,的良好形象和崇高威信树立了党在人民群众中。会强调瑞典社••,党内事务无论是在,会事务中还是在社,公民一律平等党员干部与,任何特权不享有。律规定根据法■▲,国防部长等少数几位领导人享有专车瑞典只有议长、首相、外交部长、•★,工具或用自己的车代步其他人只能乘公共交通▪◆•。的人员编制和经费开支这不仅减少了政府部门,私用的不正之风而且杜绝了公车▪▽★。部不能搞特殊化古巴强调党员干,众同甘共苦要与人民群。等方面都有一些抑制特权的规定古巴对党政官员在用车、住房。车方面在用,干部配备专车允许部级以上◇=,高档进口车但不准乘坐;须使用面包车集体活动必,地方视察工作中央领导到,情况下一般,一起乘面包车也和随行人员。众•…“出行难”的问题为了尽量解决人民群,要有空位和顺路均应允许民众搭乘古巴政府还特别规定所有公车只,以严肃的处理对拒载者予。房方面在住,与一般群众相同党政官员的住房,通老百姓住在一起不少高级干部与普□△-。断增强和密切党与人民群众的联系党的良好作风和形象无疑有助于不。

  党前途命运的关键因素民心向背是决定执政●▼。度和功能的角度出发西方国家的政党从制,是由竞争性民主制度所决定的认为加强与人民群众的联系,断弥合政治与公民社会之间存在的鸿沟只有建设“更加贴近公民的党”才能不。党总结苏共垮台教训社会主义国家执政,密切联系群众才能使党立于不败之地认为倾听群众呼声◁=、关注民情民意、。

  确规定古巴明,须经常地深入基层党的领导干部必,众的需求了解群◆△▷,众的意见倾听群◁▷,直接沟通与群众。同群体的意见和利益需求为了尽可能及时地了解不,人民群众的智慧集中广大党员和,了三项措施古共采取。名青年学生代表进行了为期四天的大型直接对话会一是开展了党的领导干部同基层人民群众直接对线。的423个有争议的问题与会青年学生代表提出,了答复均得到。群众意见调查中心[6]二是设立了,民情民意定期了解□●=。算机进行整理后这些意见通过计,关和有关部门提供给领导机▷•,给菲德尔☆◆★?卡斯特罗有的意见会直接送▽◁◆,自审阅由他亲•■=。看了1800多份群众意见仅2004年卡斯特罗就。导及时掌握广大人民群众的思想动态群众意见调查中心的建立便于中央领,展舆论引导工作有针对性地开。策出台之前三是重要决,百姓的意见广泛征求老。社会政策的纲要》(以下简称《刚要》古共六大通过的《党和革命的经济和,年就向社会公布了文件草案提前一•-▷。众对《纲要》进行了广泛讨论之后在全国各地组织党内外群,见和建议征求意。统计据▼•▽,万人次参加讨论共有890多,.3万次会议召开了16,次在会上发言有300万人▽○▼,多条意见和建议提出了78万。济政策委员会将党内外群众的意见和建议负责起草和修改《纲要》的“六大”经-☆,归纳和综合整理进行了梳理、,的181条进行了修改补充将原《纲要》的291条中●★,一些条文并增加了,修改稿共311条提交给▲▪△“六大”的,加了20条比原草案增=★-。发了人民群众的政治热情[7]这些措施极大激◁▽,对党的方针政策的认同也增强了广大人民群众。

  非常注意跟踪民意美国总统奥巴马也◇▲。杂志、报纸他除了阅读●◁○,测验结果外跟踪民意,离开华盛顿一次尽量每星期至少▪◇,百姓的生活去了解普通○▽。作了解“外面世界”的重要渠道尤其是他一直把阅读公众来信当。收到4万多封公众来信奥巴马总统每天平均。选出10封供他阅读他的助手们从中精,新闻和话题■…”的标准挑选出来这些信件是按照▼=▷“能代表当日,来信的主流内容应反映出民众。机的原因他不得不裁减员工10%的苦恼比如:一个公司老板写信诉说由于经济危;则恳求得到总统的帮助等等而一位遭解雇的卡车司机▽□。

  会的间隙阅读一两封公众的来信奥巴马总统有时会利用白天开■▲,把信带回家仔细地阅读但大部分情况下他会•=。一两封信亲自回复他还会从中挑出。信做出具体的指示有时他还会根据来。信中写到由于丈夫失业等原因例如亚利桑那州有一名妇女在★□,幅下降收入大,还贷款的困境家庭陷入了偿。手说:…◇“我们需要帮助这样的人奥巴马总统读过这封信后对助•◁■。马关注民情民意☆••”正因为奥巴,亲民◆△、变革的“平民总统”形象从而成功打造了诚恳、谦卑、★•◇。

  民群众的关系密切党与人,群众办好事、办实事最重要的是要真正为◆▲,注的切身利益问题解决人民群众关。社会生产力水平的基础上执政党必须在不断提高…○,善民生努力改☆•,生活水平提高人民,社会公正逐步实现,众的拥护和支持才能得到人民群。

  年来近,何让群众获得更多利益的途径国外很多政党都在积极探索如。调经济社会协调发展发展中国家的政党强,卫生等投入增加教育、□▪,贫力度加大扶●=●,心的现实利益问题着重解决群众关▼▽。增加公共事业方面的投入发达国家的政党则进一步,会保障制度不断完善社。

  了“消饥减贫◇=”运动越南近些年来实施,%下降到2006年的19%贫困户从1993年的58,日☆■○”、建设“文明社区◁•□”运动等发动和领导人民群众开展“穷人,民族制定了特殊的扶持政策对全国6个特别困难的少数,贫困阶层的不满情绪在一定程度上缓和了,会的稳定发展促进了经济社。

  1959年执政至今新加坡人民行动党从◁▲,民幸福为宗旨始终以促进人,众办实事、造福人民始终不渝地坚持为民,了人民群众的线年用实际行动赢得◇★•,达52179美元新加坡人均GDP□•,洲之首居亚•☆。经济腾飞奇迹的同时人民行动党在创造,采取了一系列改善民生的措施在教育、住房-★、就业等方面◇=▪。育方面在教,支出的第二位(国防开支位居第一)新加坡的教育投资始终居于政府财政▷▼,教育均享受来自政府的补贴从小学到大学的各级各类△●□。业方面在就,了职业再造计划人民行动党开展,作岗位的工作条件努力改善现有工,作岗位的吸引力以此增加这些工…◆,的职员继续受雇或者重新受雇从而帮助那些可能面临失业△●◆。房方面在住▪☆,策是“居者有其屋”人民行动党的基本国★○…,设与分配上在住房建◆◆,的强力介入通过政府▪▽▽,配与市场出售相结合的形式采取政府规划、建设和分,政府投资建设并实行有偿提供使大多数中低收入者的住房由●…○,房由市场提供高收入者的住。前目◆•◆,家都有自己的房子新加坡几乎每户人,府建屋发展局提供的政府组屋里其中87.6%的人居住在由政,私人购买的公寓或别墅里其余12△◁.4%则居住在。会保障方面[8]在社,医疗保障制度-▽、养老保障制度新加坡建立了相对完善的的●▽-。外此△★★,多社区设有福利社人民行动党还在许,等以服务民众或开办幼稚园。惠民举措这一系列,众的广泛认同和支持赢得了广大人民群,动党的心贴的更紧了使普通民众与人民行。

  极的工业化政策相匹配的福利国家制度北欧的瑞典、芬兰等国政党推行与积,经济快速转型带来的社会不安和变化使得各个年龄层的公民都能抵得住◇•□,发展和社会的长期稳定从而促进了经济的快速。干预在保留市场经济的主要成份的同时特别是长期执政的瑞典社民党通过国家,篮到坟墓的基本社会保障成功地为人民提供了从摇,一个福利国家把瑞典建成了。助、老年福利金、劳动保护与残疾人福利△△◆、社会救济及其他等等其福利制度主要有•☆◁:父母保险、儿童福利•…-、疾病保险、失业补○□○。人民提供了生活的基本保障社会福利制度为广大劳动○◁●,疗和各项社会活动创造了条件并为他们的教育、就业、医。典有力地控制了两极分化趋势长期执行这一政策的结果使瑞,两头小中间大的方向发展促使瑞典社会阶层向着◁▽,与社会的长期稳定发展促进了社会矛盾缓和。

  往以,翼政党大多具有较浓厚的集权化倾向西方国家主流政党和世界范围内的左,开放性较差不仅组织的,以命令式为主而且在沟通上。而然●•○,信息化的发展随着全球化和,公共权力之间的唯一联系纽带政党组织已经不再是民众与,组织和媒体的挑战日益受到各种社会。的依赖性下降群众对政党,化倾向难以为继政党传统的集权;同时与此▽◆■,争日趋激烈随着党际竞,求也越来越挑剔选民对政党的要。化不断发展的要求为了适应社会信息…☆…,在“新□▷”上下功夫各国党都想方设法▷■○,众的喜好根据群,法和沟通技巧创新活动方■□,亲和力的联系群众方式追求灵活多样和富有▲★=,的吸引力和影响力以增强政党对群众。

  的针对性和实效性为了提高党群工作▲-▼,的双向沟通◁=、互动交往活动许多政党都开展了形式多样。安排党的领导人发表演讲外一些党的全国代表大会除了•=▷,普通群众作简短发言还留出时间让与会的●◁□。参加的“政策论坛”、“警务论坛”和“地方论坛”南非非国大设立了民众与地方官员、中央特派员共同◆△,活和安全等问题进行共同商量、讨论与人民群众就社区基础建设▲●•、生产生,决的方案寻求解。新颖独到的方式方法[9]有的党采取☆•●,愉快的氛围营造轻松,民众的效果增强联系。圣诞节时在街头立起圣诞树德国各政党的议员们会在○▲☆,张小桌子旁边摆,酒水和宣传资料上面放置一些,众边喝边聊与过往的民;日来临之前或者在节假,孩子们做游戏到幼儿园里与,长们切入相关的话题这样便很自然地与家■▽…,通交流进行沟。

  民众的关系要搞好与,多地贴近民众外除了要尽可能,最关心的问题还要找准民众,民众心里去把话说到,现实的利益问题帮助他们解决=◆。此为▲…,各种民生问题一些党结合,并开展各种形式的活动推动政府出台相关措施,民群众服务人。扰很多家庭的老年人护理问题德国基民盟着眼现实生活中困,老年人护理期”政策推动政府出台了“。府普及◇◁▪“社区服务中心”德国社民党则积极倡导政,愿者以及慈善团体为主体以社区内的各种社团、志,人士以及日常生活中需要帮助者的服务网络构建一个覆盖社区内所有的老年人、残障,协调和管理机构并建立相应的■△,疗服务、信息咨询为广大民众提供医,身心健康的文体活动等并组织大家开展有益。属生活困难的情况越南则针对烈士遗,%认养英雄母亲…▷★”等内涵丰富、主题新颖的活动开展了□•“饮水思源•▼”、“报恩答义”和“100。丰富多彩的活动加深了人民群众对党的了解[10]这些亲民■■□、为民、便民的措施和,民群众的感情增进了党于人。

  息网络的迅速发展针对新媒体和信,联系群众的传统方法许多政党逐步改变了,体社会要求努力适应媒○▼○,网络信息技术学习和运用,定目标群体通过网络锁,交互式沟通进行直接的•◇,众的新方式探索联系群。

  方面一▪=,媒保持着良好的关系许多政党仍与大众传,民情民意积极把握▷•,群众的需求及时反映,自身工作不断改善●…。都尽可能通过记者会和电视媒体发布各种政策主张和信息英国保守党和工党、德国基民盟和社民党的领袖和议员们,期地参加电视台的访谈节目党的干部和各级机构也不定●◇•,和记者的约见对于媒体采访,欣然应允一般都会◁=☆,易的拒绝不会轻。立专门机构定期搜集、整理各类民调信息日本自民党和○▼、保加利亚社会党等还设◆◁,政策提供重要参考为党制定或调整。闻媒体的负面报道一些政党还针对新○▷,媒体上及时对话、积极回应指派党的领导和专家在新闻。

  方面另一★◁△,人博客与民众进行便捷沟通许多政党积极建立网站和个。传媒发生了革命性变化互联网的出现使大众。994年选举时自美国国会1-▪,一个网站开始政党建立第-★◁,纷纷效仿各国政党,自己的网站逐步建立☆•□,党的各类信息在网上公布,解答网民关心的问题宣传党的主张并在线。:一是建立专业性的政党网站比较典型的主要有三种做法。开辟了青年网站比如德国社会,息同党的思想主张、政治理念结合在一起将青年人感兴趣的音乐、体育和娱乐等信,◁▼◁“捆绑式销售”进行网络上的。性的政党网站二是建立综合。有省委和支部的社会党人共享的网站譬如法国社会党创建了覆盖全国所,、会议文件和各种信息及时上传领导人的讲话,时全面地了解社会党的政策和行动使社会党的干部和一般党员都能及。网页或各具风格的博客三是建立个人网站◆•●、。体时代在新媒,政党的竞争西方国家◆▪◆,想观点▽•▽、政策主张来吸引选民已经不再主要是通过自己的思,于政党的媒体形象而是更多地聚焦◇■。此因△▪,年来近▪▲▷,起声像俱全、图文并茂的个人助选网页、网站或博客西方国家的主要政党都在议员和总统选举过程中建立,及其对竞选议题的观点和主张集中展现候选人的人格魅力□☆■。

  全统计据不完,用微博的已达到60多位在各国领导人中目前使-▲,则不计其数政党领导人▼-●。了解民意并与民众有效互动的一种重要工作方式方法俄罗斯总理梅德韦杰夫将微博沟通作为体察民情…==、。一改政坛“铁娘子”的形象德国总理默克尔在微博中,情生活”的一面尽量展现其•◆“温◁☆,间的感情和距离[11]从而拉近了与普通民众之。国总统大选时2008年美,立了自己的网站来摇旗呐喊候选人希拉里和奥巴马均建△-○。博客▲-”(称为“党博”)作为竞选平台加拿大保守党、自由党甚至开辟官方•=“,、褒扬本党抨击对手。的沟通、交流形式生动、活泼◇•◁、即时,国民疑虑对于化解,领路线、政策主张宣传党和政府的纲▷☆○,发挥了十分重要的作用增进人民群众的认可度。

  己广泛的社会影响和崇高的政治地位政党领袖和党内重要政治人物利用自•◇-,率下以上,民作风展示亲,众的工作事半功倍能够使党联系群。必须经常深入基层越南规定领导干部,员到地方检查工作每个月派政治局委,不通知事先○▲○,群众接触直接同,线年起以掌握,民群众在网上直接对话的活动越共开展了中央领导人同人。中央领导先后在网站上与民众交流越共前中央书记、副总理武宽等,关心的热点问题回答人民群众。7年2月200,举行了3个小时的网络直接对话越南政府总理阮晋勇曾与网民,2007年的政策措施外除介绍社会经济情况和★●,治腐败、行政改革、教育等民众关心的问题还回答了关于政府总理的职责和权限■○、惩=■▼。直接对话这些网上,众交流的新渠道开辟了党与群◆•=,观地了解党的方针政策有助于人民群众更直•…△,泛好评受到广★▲▷。

  到自己的选区和联系地区“蹲点”外纳米比亚人组党的各级干部除定期▪○,个好的传统还保持着两。与群众一起过节一是节假日回乡◇▼;家和民众一同耕作二是播种季节回;党和基层群众的联系从而大大密切了人组。始终保持着一个习惯——每年到工地上做义工尤其是纳米比亚开国总统、人组党主席努乔马。06年20△=■,到北部铁路工地进行义务劳动年近80的努乔马仍然坚持◁△,此十分感动当地群众对,跃加入纷纷踊,系在劳动过程中得到进一步升华进而使执政党与群众的鱼水关…●。

  用现代技术了解民意◇△○、联系民众美国总统奥巴马则更多是充分利○▪◆,众支持获取民。为“网络总统◆□•”奥巴马被人们称,功运用到总统竞选中他不仅将网络攻略成,各项政策的制定和实施中还频繁运用于内政外交及。民众联系最便捷的渠道和途径网络成为奥巴马总统与广大=▼。每天回复邮件奥巴马总统,群众沟通联系直接与人民,民知道他在想什么目的是为了“让人,人民在想什么”以及让他知道。重与网民聊天奥巴马十分注▷★,都要经常地与民众进行网上交流互动他还要求政府各部门和地方的负责人○•,民众的呼声随时倾听,众的诉求了解民,众的关切回应民,己的工作改进自。

  危机爆发后全球金融,了经济刺激计划美国政府制定,会能够顺利地通过为了使计划在议=…,群发邮件说:…◇◆“亲爱的朋友奥巴马总统向他的支持者,经济刺激方案写进法律我希望在未来数周内将△□•,你们的帮助但我需要!上台后的施政重点之一”医疗改革是奥巴马。方案的实施但新的医改,政府的财政支出必将大幅度增加,人的反对和阻挠因此遭到一些■=,一致意见难以形成。疑释惑为了解▼•▷,叫“真相核实◆•▽”的网站白宫专门开通了一个名,清反对医改者散布的种种谣言宣传医疗改革的必要性并澄。年的争论之后在经过为期一,3月23日2010年,了他及其支持者们的愿望美国总统奥巴马终于实现,380亿美元的医疗改革法案[12]在白宫东厅签署了具有历史意义的9。的3200万美国人提供医保该法案将为此前无医疗保障△■★。注重联系群众正因为奥巴马,姓的所需所求关心中下层百,支持率曾达到60%2011年5月其,11年12月20日发布的调查结果显示而据CNN及ORC国际民调机构20,的支持率曾高达76%美国人对奥巴马本人●◁,的情况下能够赢得2012年总统大选的胜利从而使其在选民尤其是年轻人对选举态度冷漠…▽。

  信息化时代在全球化和,活动方式政党的-■,必须随着时代的发展与时俱进尤其是联系群众的方法和途径★◇▽,、新任务的需要才能适应新形势◆◁。众的方法和路径国外政党联系群,党群关系提供了借鉴和有益启示为我们在新时期△▷□、新阶段密切▼…。真学习借鉴我们应该认,们面临的实际问题相结合把他们的成功经验与我,析◇=…、消化吸收通过研究分,联系群众的措施进而转化为我们,人民群众的血肉联系进一步密切我们党与,执政地位巩固党的。

  要做法及其启示[J].当代世界与社会主义[1]张文成◇☆.英国工党密切党群关系的主,4(5)200▽★▽.

  .国外政党创新群众工作的方式方法[J]◁….理论导报[9][10]钟廉言◇□■.国外政党的民众路线]邹国煜,3(5)201.

  政风险和考验研究○□”(项目批号:11&ZD068)的阶段性成果基金课题:本文为刘昀献主持的国家社科基金重大项目“中国应对执。

  献(1956-)作者简介•▷◆:刘昀◆▷▽,汝州人河南■●,海市中国特色社会主义创新研究基地专家、教授、博导中国浦东干部学院中国特色社会主义研究院副院长、上▼◆,对执政风险和考验研究”首席专家国家社科基金重大项目▲◇◆“中国应。